1659可行

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比较，张鲸背后站着皇帝，打张鲸的脸，其实也是打皇帝的脸。
　　
　　以他不争不吵的性子，张宏还真不会把事儿做绝，纯纯的内廷第一老好人。
　　
　　“这么说，张鲸在内廷很不受待见。”
　　
　　张学颜听完，脸上惊喜浮现，说道。
　　
　　“谁让他把陛下哄得很开心，这次的事儿，就算查出什么来，大抵上张鲸也可以用银子把事儿了了。”
　　
　　魏广德叹气道。
　　
　　正在这时，芦布快步进屋，小声说道：“老爷，礼部徐学谟徐尚书，吏部严清严尚书来了。”
　　
　　“知道了，请他们进来，再去请阁内其他阁老。”
　　
　　今日，内阁还要和吏部、礼部商议会试改革之事，增加副榜，定向分配去西南各省的事务。
　　
　　张学颜见此，知道不适合自己停留，当即告辞。
　　
　　魏广德送张学颜出来，也正好迎礼部和吏部的人进去。
　　
　　“严大人，我看你这身子可得好好调养才行。”
　　
　　张学颜走了，他们进入值房，魏广德看严清步伐艰难，伸手就搭了一把手，搀扶他进去。
　　
　　“老夫能够坐到现在的位置，以前想都不敢想，也就是这次事关西南，我才亲自过来。
　　
　　等年后会试结束，老夫就打算上奏乞归。”
　　
　　严清年纪不小，经历宦海四十年，想来官儿也做够了。
　　
　　严清是字直卿，云南府人，嘉靖二十二年中乡举，次年中甲辰科进士，早年出任富顺知县。
　　
　　和魏广德一样，也是军户出身，家族在云南后卫世袭武职。
　　
　　说实话，西南除四川外，其他几省的士子通过科举能够爬到九卿位置的人，本就不多。
　　
　　大部分西南举子，但凡年龄超过三十岁，大多无心仕途，甚至都懒得翻山越岭到京城来赶考。
　　
　　其实，现在吏部的事儿，大部分都是交代给侍郎杨巍和劳堪在负责。
　　
　　不过今天的事儿，毕竟事关严老爷子老家，西南官员素质层次不齐，很大原因就是进士不愿意去。
　　
　　别说县丞、主薄这种八九品官员，就连七品知县，很多进士都不愿意去。
　　
　　也就是五六品的知府、同知、通判还能让进士们考虑考虑。
　　
　　所以，西南的直线，很多其实都是举人在担任。
　　
　　也不是说举人就没有进士厉害，但确实要差那么一点点。
　　
　　这次，内阁考虑会试中增加副榜，制定前往西南为官，那至少可以保证西南地区县令这一级官员可以由进士担任，由不得严清重视。
　　
　　等到内阁几位阁臣也纷纷到来后，魏广德才开口说道：“人都齐了，相信召集大家来此的目的，都已经知道了。
　　
　　国朝这些年东部区域经贸活跃，商业繁华，都知道是好地方，所以进士选官都趋之若鹜。
　　
　　而对于西部，尤其是西南地区，因为土司等未开化原因，大部分进士都不愿接受西南的选官，他们宁愿逗留京城等候也不愿意去。
　　
　　为此，昨日我向陛下建议，会试增加副榜，上榜举子可自行决定是否去礼部报名参加殿试。
　　
　　身份与三甲同，殿试后可以同进士身份授官，定向西南”
　　
　　魏广德侃侃而谈，把他的想法全盘说出来。
　　
　　“今日召集诸公，就是先议一议，此法是否可行？”
　　
　　魏广德说完，就等着下面人的议论。
　　
　　“早年间，会试也有副榜，不过中副榜士子是不参加殿试，而是授予小京职、府佐及州县正官或教职。
　　
　　此法国初因人才匮乏施行过一段时间，后逐渐废弃。
　　
　　如今重新拿出来，似乎不妥。
　　
　　朝廷其实不是缺进士，而是西南地区未开化，新科进士大多不愿意去那里。”
　　
　　徐学谟开口，直接说出进士不去的原因。
　　
　　未开化，当地人野蛮，西南作乱也属平常，犯事后往山里一躲，朝廷刑法被无视。
　　
　　这就是没人去的原因，风险太大。
　　
　　而且，文官和土官之间，矛盾也极深，文官征收赋税，在许多土官眼里那就是朝廷在抢他们的钱。
　　
　　这就是官府和土司矛盾的由来，没有大明，那些赋税收上来都是他们土司的财产。
　　
　　可是官府却要拿走大半，自然让他们不满。
　　
　　如果一开始因为畏惧朝廷而不敢作乱，随着明廷腐败，土官看到文官都在赋税中上下其手，自然更加不甘。
　　
　　于是，有学问的不愿意去，不愿意去开发那里。
　　
　　当地百姓始终被土官统治，世世代代毫无变化，反而助涨土司在地方上权威。
　　
　　恶性循环开始，到后期明朝对西南的管辖也就越来越薄弱。
　　
　　“开化，这是个大问题。
　　
　　国朝统治已过百年，可当地人依旧奉土官为天，视朝廷国法如无物。”
　　
　　魏广德喃喃说道。
　　
　　“朝廷在西南能管制的，也就是府县大城，乡野间，确实是土官为上。
　　
　　朝廷确实不能继续听之任之，应选用贤能前往治理。”
　　
　　严清也承认这点，但这需要安排得力之人一点点去改变才行。
　　
　　“土官制，始终都是个麻烦，还是只能改土归流，方可解决西南治理只难题。”
　　
　　余有丁看了眼申时行，忽然插话道。
　　
　　“改土归流谈何容易，早前内阁也让戚继光以武力胁迫，试图对辽东女真部族行改土归流之策。”
　　
　　申时行接话道，不过随即就摇头苦笑，“结果想必大家能想到，并不理想。”
　　
　　改土归流，其实最重要的还是朝廷要准备好兵马，在废除土官制度后能够及时镇压当地土司作乱。
　　
　　如此几代人后，谁还管你是不是土司后人。
　　
　　改土归流的本质，其实就是剥夺土司世袭制度，由朝廷任命的流官管理地方政务。
　　
　　而土司，失去原来的政治待遇，只能退化成士绅地主一类的阶层。
　　
　　这点，是大部分土司都不能接受的。
　　
　　所以，土司制一直在中国延续多年，直到清朝雍正时期，雍正皇帝采用铁腕手段，调动多省大军威慑下，强行废除了地方土司世袭制，
　　
　　由清政府分别设置府、厅、州、县等行政机构，委派有任期、非世袭的流官进行管理。
　　
　　“辽东女真可以北逃，西南土司能往哪儿跑？”
　　
　　魏广德忽然问道，“躲进大山里吗？”
　　
　　听到他这么说，申时行其实已经猜到魏广德的盘算了。
　　
　　“改土归流，重在威慑，辽东不成，不代表西南不行。”
　　
　　魏广德继续说道，“先不说改土归流，只说会试新增副榜，是否可行？”
　　
　　“自然可以。”
　　
　　“有先例，礼部无异议。”