第577章 试点

第577章 试点 (第2/2页)

而这一步一旦迈出去，巫观的土壤就会被一铲一铲地挖掉。剩下的，就是时间的问题了。
　　
　　为什麽会选择分宁县，然後就是两浙路等地。
　　
　　因为在这些地方，都是巫风盛行之地。
　　
　　吴晔也知道，重提保甲制度的反弹力量会有多大，朝堂上许多官员，早就被王安石的变法搞得应激了。任何企图回到那个时代的举动，不但会引起旧党中人的不满，就连所谓改革派的人，其实也不喜欢那般变法。
　　
　　他们需要的是一个立场，一个图腾。
　　
　　图腾就应该高高供养起来，没有人希望他落地。
　　
　　但如果此事这个时候不尝试执行，那以後想要执行，就更难了。
　　
　　吴晔明白，保甲法的重启，就要借着巫观作乱这场风波，趁机执行下去。
　　
　　因为朝中某位大员藉助巫观事件，陷害吴晔，自己这个完美的受害者，借着皇帝杀气腾腾的时候改革。没有人敢在这个时候，触已经被动了逆鳞的皇帝的霉头。
　　
　　而选择分宁县作为试点，也是因为他是一个完美的受害者。
　　
　　道士的身份，让他扫六气，正三天有了名正言顺的理由。
　　
　　分宁县的事，是那些文人士大夫欠自己的一个交代。
　　
　　然後再来就是保甲制度改革的本身，吴晔也剥离了他招兵的属性，而变成一种民生的政策。最後，因为分宁县的事，无论是郑居中，蔡京，还是其他人。
　　
　　他们的退缩，让张商英和他的佛党，自然而然成为政策的执行人。
　　
　　可以说，吴晔已经尽量去推动保甲制度的执行，离了这个时间点。
　　
　　他和赵佶想要把这件事做成，必然要面对排山倒海的反对声。那时候以赵佶的软弱的性子，未必能坚持下去。
　　
　　至於现在嘛？
　　
　　赵佶那口杀气还在，他晓之以情，动之以理。
　　
　　此时成功的可能性不小。
　　
　　「陛下，贫道还有一个建议，关於巫现之乱……」
　　
　　「贫道建议，跟保甲制度一样，将一些指标，纳入各地官员的考核……，这也是贫道说的三道锁中的第二道。」
　　
　　「先生还有何建议，但说无妨。」
　　
　　吴晔拱手道：「陛下，保甲制度是解决巫观之乱的根基，但这个根基要紮得牢，光靠保长和甲头的自觉是不够的，还得靠地方官的推动。贫道建议，将巫现治理纳入各地官员的年度考核之中，与赋税徵收、治安管理、兴修水利等事务并列，成为评定官员政绩的一项重要指标。」
　　
　　李纲闻言，微微皱眉：「先生的意思是，让地方官为辖区内的巫观活动负责？」
　　
　　「正是。」
　　
　　「但不是让他们为「有没有巫观』负责，而是让他们为「有没有治理巫观』负责。这两者是不同的。若只是问责「有没有巫砚』，地方官为了保住乌纱帽，必然会对巫观进行粗暴打压，甚至诬良为巫，制造冤案。
　　
　　那不是朝廷想要的结果。但如果问责的是「有没有治理巫观』，衡量的标准就不再是辖区内巫现的数量，而是地方官是否采取了有效措施来禁绝巫观的生存土壤。」
　　
　　赵佶若有所思：
　　
　　「先生能否说具体一些？比如，这个考核指标该如何设置？」
　　
　　吴晔整理了一下思绪，缓缓道：
　　
　　「贫道以为，考核指标可以分为三项。
　　
　　第一项，是保甲制度的落实情况。辖区内是否按时完成了保甲编组？保长和甲头是否经过了推选和公示？保甲名册是否如实登记了人口信息？县衙是否按时进行了抽查并将结果张榜公布？这些是硬指标，做没做，一查便知。」
　　
　　「第二项，是惠民事务的推进情况。朝廷下拨的赈济粮、农具种子、义诊名额等惠民资源，是否通过保甲体系如实发放到了百姓手中？
　　
　　百姓是否切实得到了实惠？这一点不能光看县衙的报告，还要派人下乡随机走访，听听百姓的真实声如果百姓说「有了保甲之後，领东西方便了，看病不用跑远路了』，那说明保甲真正发挥了作用。如果百姓说「保甲来了以後，多收了一份钱粮，跟以前没有区别』，那就说明保甲的推行出了问题，需要及时纠正。」
　　
　　「第三项，是巫观活动的变化趋势。这一点不要求地方官将巫观彻底清零，那不现实。
　　
　　但要求地方官如实记录辖区内巫观活动的增减情况，并分析原因。如果巫观活动减少了，是保甲起了作用，还是因为其他原因？
　　
　　如果增加了，是因为哪里出现了漏洞？朝廷不需要地方官报喜不报忧，需要的是真实的数据和客观的分析。
　　
　　有了这些，朝廷才能判断哪些措施有效、哪些需要调整。」
　　
　　他条理清晰，将早就推演过的过程，一一道出。
　　
　　一时间，大殿内寂静无声。