第三百七十四章营州与用官法

第三百七十四章营州与用官法 (第1/2页)

冬，十月。
　　
　　长安宫内，钟繇奉上从平州送至的奏折。
　　
　　“禀陛下，平州牧公孙康谒表求附，其下令罢辽泽关隘，撤营守之军，以便天兵入辽。平州诸郡县长官，悉听京畿吩咐！”
　　
　　相比距离长安六千里之遥的交趾，辽东公孙康的降表更早送至长安。且为表归附态度，公孙康主动撤去防备幽州的兵马。
　　
　　张虞翻阅奏疏，笑道：“公孙康能知时务而降，应与王、管二卿劝降有关。”
　　
　　“陛下，平州既已遣使来降，不如拣选将领率兵入辽，并委刺史及诸郡长官。因初平荆、扬州之故，辽东诸县长吏可暂不改职，先让州郡长吏考察半年。如有不贤者，依律上报检举，再委贤吏就职。”钟繇说道。
　　
　　荆、扬二州郡二百个县，算是州中长吏与郡中官僚，尚书台一时间根本凑不出那么人，甚至已无候补官吏听用，故大多数县令、县长原职留任。
　　
　　今时算上新降的平州，尚书台能凑出平州中上级别官吏便已勉强。因此为了维持辽东基层的运转，钟繇不得已如此安排。
　　
　　“平州刺史有何人选？”张虞问道。
　　
　　“事发突然，暂未有适宜人选！”
　　
　　钟繇说道：“以仆之见，辽东毗邻高句丽、韩国、鲜卑，旧时公孙氏威服辽滨，今恐夷人知公孙来降，生劫掠犯边之心。故不如委文武具备之才出镇辽东，都督军政，先军管，再治政。”
　　
　　张虞手指轻敲案几，思索问道：“可有适宜将校否？”
　　
　　“郝昭旧督荆州军政，其为代朔之将，识弓马，通胡俗，陛下不如令郝昭为将，远督辽东。”荀攸举荐道。
　　
　　“伯道武重于文，而辽东多胡，恐伯道难安！”张虞疑虑道。
　　
　　说着，张虞点将说道：“阳曲县公郭伯济通达武略，今拜为度辽将军，兼平州刺史，都督辽东军事，率庞德、鲜于银、毌丘兴三将，领两万精兵赴辽东。诸郡守由尚书台选材，务必以年轻英杰或知本地风俗外人为先。”
　　
　　“陛下，前汉治四夷之所以安，委贤能之士；后汉治胡夷之所以乱，任庸事之辈。故欲令边远清平，在于用官之法。用官法从善，何愁邦国乱起？”杨俊说道。
　　
　　“卿欲改用官法？”张虞反问道。
　　
　　“臣略有小得！”
　　
　　杨俊作揖说道：“陛下选官尽才以科举进，然郡县小吏无上升之途。而旧时边远州郡官吏多为土人，如交州孝廉、茂才难在中原为官。故以俊之见，不如每岁拔用小吏至边远为官，以确保郡县得有良吏，并每岁为边远州官专留迁升名额。”
　　
　　杨俊作为吏部尚书，他与张虞曾经有过交流。因东汉常常将政治上不得意的官吏委任至边鄙之地为官，这些官吏见仕途得不到晋升，转而会攫取经济利益，因此要想避免这种情况，必须要制定好相应的制度。
　　
　　张虞沉吟少许，说道：“朕自取天下以来，收州郡征辟之权，唯县吏由地方自任。而依卿所言，可由尚书台设‘铨试’，每岁吏员可争相进考，如县曹佐→郡曹佐→州曹佐→除尚书郎。”
　　
　　“其中郡曹佐优秀者，参铨试方可任流边县长满五年，课考评为中上者，可拜尚书台郎，或授内陆郡吏县官。而内县长令，流边任郡守满五年，课考评为中上者，如内郡官位空缺，优先迁之。”
　　
　　“流边之官称流外官，凡有升迁优先拔用流外官。而欲为流外官者，非考课出众者不能任职。如任郡吏五年，任县长满五年。”
　　
　　吏与官的区别在两汉时期，差别没那么大。如州郡长官每至一地，因具有征辟举用之权，常常会征辟当地名士为官。而到了科举时代，将各级官吏纳入中央王朝管辖中，并为了推举殿试士人，常会授与超脱之官。
　　
　　

（本章未完，请点击下一页继续阅读）